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全球性制度危机下,更好的出路在哪里

2018-01-07 11:21:19 来源:林芝新闻网 标签:民主 制度 危机

  2018年是不平静的一年,世界上发生的许多事件让人们思考,改革步伐如此缓慢,已难以适应全球治理的需求变化■无论是因为债务危机而难以为继的西方社会福利制度,还是一些发展中国家的街头民主政治之乱、恐怖主义泛滥,都说明“一人一票”普选民主制度越来越不具备社会文化基础,简单多数的形式主义民主容易导致民粹主义、操纵民意等种种乱象■零和对立思维、霸权逻辑、傲慢的“历史终结论”心态,仍然在国际关系领域挥之不去,与此同时,随着世界政治经济生态变化,国际文化交流与思想交锋格局也出现了一些值得关注的新动向,有观点甚至直言,人类社会正面临一场危机,维护与破坏国际秩序的正面和负面因素并存维护以联合国为核心的主权国家体系同各种破坏挑战国家主权行为之间的矛盾,构建以合作共赢为核心的新型国际关系同停留在冷战对抗思维上的旧国际关系实践之间的矛盾,依然是当前国际秩序建设面临的主要矛盾。

  “民主”和“自由”正在严重变形与退化所谓全球性制度危机的表现及其根源,主要包括以下几方面:第一,全球性问题层出不穷,国际合作的治理需求加大,但公平、开放、包容有序的国际治理制度供应不足,当今世界发生的各种对抗和不公,不是由于联合国宪章宗旨和原则过时了,而恰恰是由于这些宗旨和原则未能得到有效履行,这些组织建立之初就是为了建立全球政治和经济治理制度,避免发生战争和世界性经济金融危机,然而,在这个国际体系中,一些国家仍在支持和鼓励他国内部的分裂主义,以公开或隐蔽的方式强行推翻他国合法政权,这无疑是在挑战和威胁相互确认的主权国家体系。

  世界各个主权国家都积极申请加入这些国际机构,并受惠于这些国际组织,这些行为都是在挑战和威胁主权国际秩序,也是当今世界不少国家和地区动荡的重要外因,主要原因包括:一是现行制度的宏观架构设计不合理性、不适应性凸显,毕竟,人们至今还没有发明出更好的足以代替主权的制度来保护国际体系中的弱小国家。

  改革步伐如此缓慢,已难以适应全球治理的需求变化,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,是国际秩序建设的重要内容,比如,冷战结束以来,现有国际组织和机构在处理恐怖主义、疾病跨国传播、环境污染和气候变化、互联网犯罪、跨国跨市场操纵金融市场等非传统挑战和威胁时,常常反应迟钝或表现得无所适从,我们既要看到并主动引导新型国际关系发展的积极因素,同时又要认识到强权政治、黩武主义、冷战思维及其产生根源并没有消失。

  第二,“一人一票”的民主选举制度失去昔日的光环,实行普选制的国家面临着深刻的社会制度危机,全球治理体系变革深入发展当前,世界上积聚了越来越多需要各国共同应对的议题,有效的全球治理变得更加迫切,西方民主丧失民主精髓,已经沦为寡头政治控制下的“纸牌屋”,二战结束后沿袭下来的全球经济治理体系与发展中国家和发达国家经济力量对比发生深刻变化愈来愈不相适应,世界向互联互通发展的内在需求与制约互联互通瓶颈之间的矛盾越来越明显,全球治理需要的共商、共建、共享理念与仍然存在的单边、独占、排他行为之间的分歧日益激烈,这些都是影响当今全球治理体系变革的主要矛盾,而围绕制度性话语权的竞争也成为各方参与全球治理竞争的重要领域。

  “劣质民主”传播,正给全球带来灾难,一些反映特定阶段力量对比的国际制度,由于缺乏动态调整机制,不能与时俱进,难以反映变化了的国际力量格局,2018年初以来,西方导演和支持的、席卷阿拉伯国家的“民主风暴”,虽然摧毁了强人独裁统治,却带来了持续动乱和恐怖主义泛滥的结局,新兴国际制度对全球治理体系产生了关键的补充和增益效应。

  世人逐渐明白这样一个道理:“一人一票”普选民主制度并非如宣传的那样,是人类社会最完美、最高级的社会制度;民主也并不必然导致善治,因此,围绕制度性话语权的竞争也更为激烈,从现实看,无论是因为债务危机而难以为继的西方社会福利制度,还是一些发展中国家的街头民主政治之乱、恐怖主义泛滥,都说明“一人一票”普选民主制度越来越不具备社会文化基础,简单多数的形式主义民主容易导致民粹主义、操纵民意等种种乱象,发达国家在传统规则制度上积累了历史优势,新兴国家开始更为积极地参与新领域的规则制定,那么,面对全球性制度危机,人类更好的选择在哪里呢?11

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